城乡居民医保一般覆盖城镇非职工和农村居民。为何此次大病医保政策只针对城乡居民医保的参保人群，而不包括参保职工医保的人群？ 　　职工医保报销比例相对比较高，筹资水平高。在基本保险基础上，全国职工医保普遍都建立了大额医疗费补助的制度，所以可以在基本报销的基础上再有一部分报销，对缓解经济压力有重要作用。
但居民医保由于筹资水平比较低，所以报销比例也相对比较低。一旦参保者有了大病，有些花费甚至超过家庭总支出的50%。
目前全国有几百万人遇到这样的问题，这对于一个家庭甚至是沉重的打击。大病医保正是在这样的背景下出台的。