随着中国人口老龄化进程加速，养老问题成为重大民生关切。面对老龄化背景下的 医疗保险压力和养老产业发展问题，两会期间，代表委员们纷纷提出“应鼓励发展补充医疗保险和商业 健康保险、老年人 意外伤害保险”、“探索建立长期 护理保险制度”、“完善医疗救助制度，全面开展重特大疾病医疗救助”等多个提案议案。全国政协委员、中国 社会保险学会会长胡晓义3月9日在全国政协十二届五次会议记者会上表示：“老龄化提出了很多重大、全方位的挑战。就 养老保险制度而言，要增加外部的资源供给、增加财政投入、部分国有资本充实社会保障基金，通过投资运营来增加收益。”

     自2012年我国正式确立城乡居民大病保险制度、支持商业保险机构承办大病保险以来，保险业充分发挥自身优势，着力补齐社会保障短板，树立“大健康”理念，在大力发展商业健康保险、服务精准方面不断创新，推动保险业从单纯的报销向病前、病中、病后综合性的健康保障管理方向发展。截至目前，大病保险全覆盖的目标已经实现，已覆盖所有10.5亿城乡居民。其中商业保险在全国30个省（区、市）由16家公司承办了近10亿人，累计有1100万人次得到救助。在大病保险的成功示范下，各地陆续探索“基本 医保+大病保险”、“基本医保+大病保险+社会救助”等做法。比如在辽宁盘锦等地，经办工作涵盖了基本医保、大病保险及低保和优抚对象救助、工伤补充保险等，实现了与人社、卫生、民政等结构现有保障体系的无缝对接，发挥了保障的协同效应。一些地方的大病患者还享受到了远程诊疗、家庭医生等额外增值服务。可以说，城乡居民大病保险制度在解决“看病难、看病贵”重大制度安排的同时，让世界14%的人口摆脱了 重大疾病对生活质量的威胁。这不仅是人类文明史和医疗保障发展史上的重大制度创新，也是中国特色社会主义制度优势的重要体现。

     保险“新国十条”明确提出：“把商业保险建成社会保障体系的重要支柱”、“推动个人储蓄性养老保险发展”，体现了政府对于快速发展 商业养老保险的积极支持态度。也可以说，商业养老保险是填补 养老金替代率缺口最重要的补充力量，发展空间巨大。正如全国政协委员、宁波市副市长张明华所提出的：“尽可能发挥商业保险在基本医保体系中的补充作用，是当前有效缓解基本医疗保险瓶颈的可行举措。”他建议，在全国范围内统一基本医疗保险政策，规定商业保险进入医疗保障体系的有关原则、要求和推进举措；加快职工大病保险和城乡居民大病保险制度框架的建立，尽快促成城乡居民和城镇职工大病达到同等保障水平。最大程度上发挥商业保险机构承办大病保险的专业优势，做好大病保险与医疗救助的紧密衔接，共同发挥托底保障功能。